先施工后招标违法吗(先施工后招标违法吗怎么处理领导行政处分)
先施工后招标违反了什么规定
法律分析:先施工后招标属于规避招标,是违法行为,会责令整改并且罚款。对于必须要招投标的项目,招投标是签订施工合同的前提,只有符合法律规定的中标才会形成合法的建设工程施工合同。而当事人先达成约定并施工,之后才在形式上招投标的,顺序上来看就不可能形成有效合同。
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
先施工后招标违反了什么规定
先施工后招标属于规避招标,是违法行为,会责令整改并且罚款。对于必须要招投标的项目,招投标是签订施工合同的前提,只有符合法律规定的中标才会形成合法的建设工程施工合同。而当事人先达成约定并施工,之后才在形式上招投标的,顺序上来看就不可能形成有效合同。有下列情形之一的,能够不进行招标:
1、需要采用不可替代的专利或者专有技术;
2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
3、已通过招标方式选定的特许经营事项投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功效配套要求;
5、国家限定的其他特殊情形。
《中华人民共和国招标投标法》
第四十九条
违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
先施工后招标违法吗
先施工后招标属于规避招标,是违法行为。《招标投标法》规定,违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
【法律依据】
《招标投标法》第四十九条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
先施工后招标是不是违法的
法律分析:先施工后招标属于投标人与招标人已经串通好招标结果,是违法行为。
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
施工后还公开招标属于什么违法行为
程序倒置,没有法律条文,这是违法行为!招标就是为了确定施工单位,施工单位都确定了招标还有什么意义?这种行为属于规避招标。
当然,也有可以直接确定施工单位的情况,符合下述情况的如果已经施工了就别招标了,否则是画蛇添足:
《招投标法》第六十六条规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
《招投标法实施条例》第九条规定:
除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
(五)国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。
先施工后招标违反了什么规定
如不是特殊情况,就先施工后招标违反了《中华人民共和国招标投标法》规定。 先施工后招标属于程序倒置,没有法律条文,这是违法行为。招标就是为了确定施工单位,施工单位都确定了,招标就没有意义,这种行为属于规避招标。施工招投标的作用:1、工程招投标有助于减少工程建设项目资源消耗;2、招投标为工程建设项目标价提供科学依据,使固定资产具备良好投资水平;3、对建筑工程企业而言,工程招投标节省了成本,促使社会资源有效配置;便于合理设置施工项目费用,为固定资产创造了更大的社会效益;4、工程招标使工程价格更合理。以竞争确定工程价格,使价格趋于合理,节省投资、创造投资效益;5、工程招标使社会平均劳动消耗水平降低,有效控制工程价格,充分降低社会平均劳动消耗水平,促使工程价格更加合理。当然,也有可以直接确定施工单位的情况,符合特殊情况的如果已经施工了就别招标了,否则是画蛇添足。
《中华人民共和国招标投标法》 第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。
项目施工招标的流程
项目施工招标的流程如下:1、采购预算与采购申请:采购人编制采购预算,并填写采购申请表;2、采购审批:主管部门据采购项目及相关规定确定公开招标,并确定是委托采购还是自行采购;3、选定代理机构:依据当地规定,选择代理机构,并签署代理协议;4、编制招标文件:由代理机构和/或采购人编制招标文件;5、审定招标文件;6、发布招标公告:在指定的媒体发布招标公告;7、资格预审;8、发售招标文件;9、询标答疑与现场勘察;10、确定评标专家;11、开标;12、资格后审:凡未进行资格预审,通常都要进行资格后审;13、组建评标委员会和评标;14、评标结果公示:属委托招标的,代理机构应把评标结果及时报送采购人;15、办理中标落标手续。
先开工后招标违反哪项纪律
法律分析:先施工后招标本身就违反了法律,会责令整改并且罚款。
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》
第一条 为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。
建设单位先施工再招标违法操作后应该怎样处罚
责令期限改正并给予罚金处罚。
根据我国《招标投标法》规定
第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;
对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款。
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
扩展资料:
2014年7月湖北省住建厅通报了2014年全省建设工程质量及建筑市场监督巡查情况,对问题比较突出的项目责任主体全省通报批评,吉林鼎泰建筑工程有限公司未办理进鄂备案手续,被清出我省建筑市场,禁止其一年内入鄂承接工程。7名未履行注册建造师职责的项目经理被记入不良行为记录,全省公示12个月。
巡查情况表明,所检工程质量总体受控,但建设单位违法、违规问题仍较突出。如随州市城东公共租赁房二期20#楼等4个工程项目未取得施工许可证,违规擅自开工建设。
另有19个项目存在先开工、后补办施工许可证的问题。有些建设单位桩基工程直接发包,未依法招标。另有6个项目存在“明招暗定”、“未招先定”虚假招标行为。有8个项目的建设单位将专业工程肢解发包或指定专业承包商,桩基础工程肢解发包的问题比较突出。
少数建设单位质量安全履责不严格,在执行基本建设程序和项目建设管理方面不到位。如鄂州市梧桐湖水乡小镇启动区2#楼,个别监理人员工作责任心不强,关键环节、部位施工旁站不到位,记录不详实。此外,一些施工过程质量控制不严,质量责任制形同虚设。
针对本次巡查中发现的问题,省住建厅要求各地期限整改,并将跟踪督办。
参考资料来源:人民网-湖北曝光建设单位违法违规问题:先开工后补证 未招标就发包
参考资料来源:百度百科-中华人民共和国招标投标法
先施工后招标,现在产生了合同纠纷,违反了什么法律吗
先施工后招标本身就违反了法律,会责令整改并且罚款。
根据我国《招标投标法》规定
第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款。
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
扩展资料:
2016年年初,由深圳市与黑龙江省两地合作开展的“产区储备”项目,落户黑龙江省农垦红兴隆管理局五九七农场,项目建成后,深圳从黑龙江省采购的部分粮食将可实现就地仓储。目前,项目已进入施工建设招投标阶段。但是,记者调查发现,就在招投标程序尚未结束之时,部分施工建设已经完成。
尚未招标便已开工,相当于没买票就乘车、没考驾照就开车,显然失当。目前尚无法确认工程还未招标就已上马的真正原因,但从众多网友的质疑看,这一行为的负面影响已经产生。
据报道可知,深圳黑龙江两地共建农场,是个有益探索,可发挥各自所长,实现优势互补;深化粮食的产销合作,实现多赢。正因为如此,更要求每一个步骤都不能踏空,每一项进展都要经得起推敲,如此才能把好事做好,而不是功亏一篑,或因节外生枝而招致口实。
未招标就开建,虽然并不一定表明背后有什么见不得人的黑幕,也不等于一定会存在安全隐忧,但是,这一行为本身却是不折不扣的问题。
我国招标法第三条明确规定,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,必须进行招标。
第四条则规定,“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”。而该项目恰有国有资金投资,招标实属法定义务。据悉,该项目首期投资5亿元,这样一个高投资的项目更应该严格进行招标投标,并遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
而根据招标公告,投标截止日期为9月27日,计划开工日期为10月15日。既然公告已经贴出来了,为何还会出现抢先开工的情况?有网友怀疑,其中必有猫腻,施工企业来头不小,“中标”企业或有利益输送…这些虽然都是猜疑,但不得不说,正是因为事有蹊跷,疑点明显,才更让人浮想联翩。
人们常说没有程序正义就没有实质正义,不管问题大小,未招标便开工这一程序“不正义”已经伤害了实质正义。公众想知道,真相究竟如何?是否存在不正当交易?
故此,当地最明智的做法是,通过及时回应实现止损,通过彻底调查还原真相,通过快速修复以消除程序缺陷。如果真有问题,就要问责相关人员;如果只是一场“误会”,也不妨向公众交代清楚。消除各种疑问,经受住各种挑剔,该项目才能更顺利的进行,更好地发挥预期效果。
参考资料来源:人民网-京华时报:未招标就开工,唱的哪一出
参考资料来源:百度百科-中华人民共和国招标投标法