行政诉讼法的诉讼时效(行政诉讼法的诉讼时效问题)

行政案件诉讼时效的法律规定

法律主观：

一、行政案件是否有诉讼时效的规定

行政案件有关于诉讼时效的规定，但行政诉讼时效不同于民事诉讼时效。

根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。当事人申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起 60 日内不履行的，当事人可以向人民法院起诉；但在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，当事人可以起诉的期限不受 60 日限制。需要注意的是，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

二、民事责任和行政责任的概念

（一）民事责任

民事责任是指是民事主体违反了民事义务所应承担的法律后果，民事义务包括法定义务和约定义务，也包括积极义务和消极义务、作为义务和不作为义务。民事责任主要是由三个部分的内容构成，包括 缔约过失责任 、违约责任、 侵权责任 。

民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任；侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付 精神损害赔偿 金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。

（二）行政责任

行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任，行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。

行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。

三、民事责任与行政责任的承担方式

民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任；侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付精神损害赔偿金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。

行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。行政案件有关于诉讼时效的规定，但行政诉讼时效不同于民事诉讼时效。

法律客观：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十六条

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政案件的诉讼时效是多久

法律分析：1、直接起诉期间

(1)当事人应当在知道行政机关作出具体行政行为之日起3个月内起诉，法律另有规定的除外。

(2)当事人申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，当事人可以向法院起诉在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，当事人可以起诉的期限不受60日限制。

(3)行政机关在作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，当事人不服向法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，法院应当受理。

(4)行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权或者起诉期限的，起诉期限从当事人知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

(5)当事人不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为，从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，法院不予受理。

(6)由于不属于当事人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。

2、不服行政复议的起诉期间

(1)当事人不服行政复议决定，可以在接到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。法律另有规定的除外。

(2)复议决定未告知当事人诉权或者法定起诉期限的，起诉期限从当事人知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政诉讼法诉讼时效

行政诉讼法诉讼时效如下：

1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外；

2、公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外；

3、因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政诉讼需要遵循的原则有：

1、以事实为根据，以法律为准绳原则；

2、合法性审查原则；合议、回避、公开审判和两审终审原则；

3、法律地位平等原则；

4、本民族语言文字原则；

5、辩论原则以及法律监督原则。

综上所述，公民、法人或其他组织，直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道具体行政行为之日起6个月内提出。但法律另有规定的除外。诉讼时效一经开始，便向着完成的方向进行。但由于各种主、客观因素的影响，诉讼时效在进行过程中会发生某些特殊情况。其中，诉讼时效的中止和中断表现为阻碍诉讼时效在法定期间完成的情况，民法学上称为时效完成的障碍。行政诉讼应该在具体行为之日六个月内提出，时效一般是二十年，过了这个时效的话就无法上诉了。

【法律依据】：

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政诉讼法的诉讼时效

法律分析：直接提起行政诉讼是六个月；复议后再提起行政诉讼，自收到复议决定书或复议期满之日起十五日内。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

行政诉讼的有效期是多长时间?

行政诉讼的有效期是六个月，任何不服从行政职员作出的行政处罚的购买或者是单位，都是可以在时效范围内向法院提交行政诉状的。在诉状之中，必须要说明纠纷发生的缘由，也需要说明自己不服从于行政处罚的理由。

一、行政诉讼的有效期是多长时间?

行政诉讼的有效期是六个月，具体的时效规定如下:

《行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

二、行政诉讼的流程

(一)起诉

1、起诉的条件:

(1)原告认为法人、公民或者其他组织的合法权益受到具体行政行为侵犯。

(2)被告必须明确指出具体所做的行政行为的组织。

(3)有具体的证据以及诉讼请求。

(4)属于受诉人民法院的管辖范围，并且是人民法院的受案范围

(5)必须提前经过了复议程序。

(6)在法律规定的期限内向法院起诉。

2、起诉的方式:书面形式，按照相应要求书写起诉状，才能开始诉讼程序。其主要内容包括:

(1)当事人的信息，包括姓名性别等。原告人的组织名称住址以及代表法人的情况。

(2)诉讼的请求以及证据事实和原因

(3)根据事实的来源和内容，证人的信息。

(4)接受该起诉的人民法院的名称和具体日期。

(二)受理

人民法院在收到起诉状之后，对公民、法人或者其他组织的起诉进行审查，如果认为其符合法律规定的起诉条件的话，可以决定立案审理。受理与否，是要按照国家审批权对该行为审查的单方面行为结果所决定的。

(三)审理

(1)审理前准备:人民法院决定立案后，在立案那天起五日内，将起诉状的副本发送给被告人，被告人需要在收到那天起十五天内将有关的证据以及规范性文件交到人民法院，并且提交答辩状。答辩状通过人民法院在五日内将副本发送给原告开庭时间地点需要通知当事人以及有关诉讼参与人。对于公开审理的安静，应该公告当事人姓名、案件缘由以及开庭的时间地点。

(2)开庭审理:按照以下顺序进行陈述行政观点矛盾:原告、被告、第三方，接着举例证明，或者物质证明，最后当事人陈述。

(3)合议庭评议和判决:在上面说讲的审理之后，合议庭的人员会进行评议，对于判决的内容提出自己的观点，达成共识之后有院长审批。该过程不公开，少数服从多数，不同意见应该被记录。判决是经过开庭审理，合议庭评议之后，依据事实，已法律为标准进行裁判的行为称判决。

行政、民事以及是刑事诉讼，都是受到诉讼时效的约束的，在纠纷发生之后，各受害者，为了使得自己的权益得到保障，一般都会选择在时效内向法院起诉。当然，并不是说超过时效就没有起诉权，只能说超过时效，且又不能给出合理的超期理由的，起诉者会丧失胜诉权。

2022年行政诉讼法司法解释

法律主观：

在实践当中，维护公民的权益不仅仅针对的对象为普通大众，其实有时候执法机关在执行公务的时候，也会因为职权的原因，做出以权谋私的行为让公民保护公民、法人和其他组织的合法权益受到损失。一、2022行政诉讼时效司法解释《行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。”二、行政诉讼时效分为哪些1、普通诉讼时效(1)直接向法院提起诉讼的为3个月。(《行政诉讼法》第39条)(2)经复议向法院提起诉讼的为15日。(《行政诉讼法》第38条第2款)2、特殊诉讼时效直接向法院提起诉讼的特殊诉讼时效，比如30日(森林法)。3、最长诉讼时效(1)是行政相对人知道具体行政行为的内容，但未被告知诉权或者起诉期限的为2年。(《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条)(2)是行政相对人不知道具体行政行为内容的，涉及不动产的为20年，其他的5年。(《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条)三、行政诉讼时效的效力1、行政诉讼时效属于消灭时效在诉讼时效期间届满之后，所产生的法律后果是消灭了权利人享有的胜诉权，即权利人丧失了获得法律强制保护的权利。2、行政诉讼时效消灭胜诉权，而不消灭起诉权根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第219条的规定，权利人在超过诉讼时效期间后起诉的，人民法院仍应予以受理，不得以诉讼时效届满为由不予受理。因为人民法院在受理之后才能查明诉讼时效是否届满。当然，如果有人民法院受理后查明没有中止、中断、延长事由的，则依法判决驳回其诉讼请求。如果人民法院查明权利人确有正当理由的，则依法认定诉讼时效中止、中断或予以延长，以便保护权利人的权利。3、行政诉讼时效届满并不消灭实体权利这就是说，诉讼时效届满，导致权利人的胜诉权消失，人民法院不再予以强制保护。但是，权利人基于民事法律关系所享有的民事权利(实体权利)仍然存在，所以，义务人在诉讼时效届满之后自愿向权利人履行义务的，权利人仍然有权接受。不受诉讼时效限制(民法通则第138条)。而且基于当事人实体权利义务的存在，义务人在自愿履行义务后，又以超过诉讼时效为由反悔的，人民法院也不予以支持。但是，如果有证据证明实体权利本身已因其他原因而消灭的，则履行义务的义务人可以不当得利为由要求返还。